長沙，橘子洲頭，往西眺望，一幅時代畫卷正在繪就。

　　河西，曾是長沙欠發達區域。如今，岳麓山依舊綠意蔥蘢，變了的是交通縱橫交錯、高樓鱗次櫛比、產業方興未艾……一個內陸開放新高地——湖南湘江新區，正在湘江西岸崛起。

　　1至9月，湖南湘江新區實現地區生產總值1241.23億元、規模以上工業增加值612.49億元，同比分別增長12.0%、12.3%，分別高于全省平均增速4.4%、5.7%。預計到11月底，可完成全年建設與投資任務。

　　抓定位：國家戰略中找方向，高起點做好頂層設計

　　去年4月8日，國務院批復成立湖南湘江新區，中國中部告別了國家級新區長期“缺位”的歷史。

　　新區創建伊始，便確定了“三區一高地”的戰略定位：建設高端制造研發轉化基地和創新創意產業聚集區，產城融合、城鄉一體新型城鎮化示范區，全國兩型社會建設引領區，長江經濟帶內陸開放高地。

　　“新區要在踐行五大發展理念上發揮示范作用、在建設兩型社會中發揮先導作用、在發展新產業新業態新模式方面發揮引領作用、在推動城鄉一體化發展上發揮標桿作用，打造山清水秀、舒適高雅的品質新區?！痹诓坏?0天時間里，時任省委副書記、省長杜家毫先后3次召集省、市領導易煉紅、胡衡華等，專題研究新區工作，在頂層設計、規劃編制、政策支持等方面統籌謀劃，為新區發展鋪平坦途。

　　一年多來，圍繞戰略定位，新區頂層設計日趨完善。

　　編制發展規劃。堅持多規合一，高起點、高標準編制了新區發展規劃（2016-2025年）、新區“十三五”規劃和空間戰略、產業發展、環境保護等5個專項規劃及相關產業發展規劃。

　　推進改革創新。對照上海自貿區、深圳前海等先進地區，實施人才引領創新驅動，出臺創新創業人才獎勵辦法；拓展融資渠道，加強直接融資，在產業基金、境外債券發行等方面實現突破；統籌融合，形成行政區與功能區融合發展新樣本；深化政務服務改革，打造辦事服務最快捷、最高效的新區。

突出對外開放。積極融入“一帶一路”，著力構筑大交通、大平臺、大通道，加快發展開放型經濟。建設內外通關口岸，積極申報保稅物流中心，搭建自貿平臺，爭取申報中國（湖南）自貿試驗區。

　　強產業：科學布局現代產業，搶抓未來發展機遇

　　過去，廣袤的湘江西岸發展不快，根本原因是產業不強。

　　新城，不能光靠“造城”。強有力的產業支撐，才能吸引人員聚集，凝聚發展動能。

　　在電腦里選擇一個小茶壺的三維模型，再將模型數據輸入一旁的3D打印機……不到半小時，“小茶壺”就從電腦里“走”到了人們面前。這是華曙高科生產車間里的一幕。智能制造正成為新區產業“明星”。

　　以供給側結構性改革為主線，推動工程機械、食品輕紡、有色金屬加工、光伏等傳統優勢產業智能化改造，一批面向“風口”的戰略性新興產業在加速形成。

　　今年前三季度，新區共簽約引進項目158個，總投資8618億元。其中，格力、海信、夢網科技、沃特瑪鋰電等產業項目129個，總投資3123億元。

“根據原有產業基礎，彌補短板，做大做強現有優勢產業。同時，搶抓未來風口，布局新興產業?！焙舷娼聟^黨工委副書記、管委會主任虢正貴提出，要讓一批移動互聯網、大數據、云計算、文化創意、電子商務等新產業、新業態融合式集聚。

　　一年多來，新區先后實施6輪審批制度改革，并出臺創新創業人才獎勵扶持辦法，支持雙創平臺建設。58眾創、豬八戒、騰訊、微軟、映客的等一批創業孵化器和移動互聯網企業如雨后春筍般涌現。今年來，新區新增移動互聯網企業1195家。

　　福米科技是小米系金融科技企業，今年10月發布了首款面向全球投資者的APP“微?！?。其總裁王安全說，他們落戶湘江新區，是因為這里發展移動互聯網已有一定氛圍和基礎。

　　促協調：理順機制統籌要素，打造高雅品質新區

　　湖南湘江新區成立，肩負著探索管理體制機制創新的使命。

　　新區覆蓋3個行政區、3個國家級園區以及2個省級園區。如何充分調動各主體參與新區建設的積極性，凝聚強大合力，是新區建設必須破解的一個難題。

　　“通過創新，把各種資源要素統籌融合起來，構建既能實現新區層面統籌協調，又能調動各區域積極性，實現行政區與經濟功能區協調發展的體制機制?！彪秸F認為，把國家政策融入新區每個行政區、單位，是打造山清水秀、舒適高雅品質新區的要義所在。

　　體制機制創新，最先體現在招商優惠政策疊加上?！靶聟^+長沙高新區”，引進了中國通號；“新區+望城經開區”，引進了中信戴卡……

　　目前，各區域逐漸形成了差異化定位，產業集聚效應進一步顯現。長沙高新區緊扣電子信息、新材料、生物醫藥、節能環保、智能制造等業態，寧鄉經開區主打食品、家電產業，岳麓區初步形成檢驗檢測產業特色……

　　統籌，也包括城鄉統籌和產城融合。

　　坪塘是老工業基地，有多家污染嚴重的水泥、化工和礦山企業。新區從戰略上開始規劃，將其建設為大王山旅游區，湘江歡樂城、湘軍文化園及恒大長沙童世界已落子于此。

　　除了坪塘，新區為“人”的聚集也做了諸多探索和布局。將湘江西岸打造成具有國際品質和湖湘文化特質的現代化都市濱水區，大力推動溈東新城建設，在長沙高新區和望城經開區等園區周邊引進住宅和商業項目配套。

　　同時，推進鄉鎮產業、現代農業和美麗鄉村建設。蓮花都市旅游城鎮、雨敞坪現代農業示范鎮等一批特色小鎮，以及關山、光明等一批美麗鄉村正在涌現。

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